토토 사이트 꽁 머니공개법 초안에 관한 의견

1996년 6월 14일
경제단체연맹


소개

4월 24일, 행정개혁위원회 행정토토 사이트 꽁 머니공개소위원회는 토토 사이트 꽁 머니공개법의 개요 초안을 중간보고서로 발표했습니다
이에 앞서 지난해 12월 경단련은 토토 사이트 꽁 머니제공자 등 제3자 보호에 초점을 맞춰 전 회원사를 대상으로 한 설문조사를 바탕으로 의견을 작성했습니다"행정 토토 사이트 꽁 머니 공개에 관한 의견"행정개혁위원회에 건의되었습니다
Keidanren은 지침 초안의 출판을 활용하여 또 다른 설문조사를 실시했습니다 조사 결과에서는 지침 초안을 기본 방향으로 평가했지만, 많은 응답자들은 기업 활동의 자유가 침해되지 않도록 행정 기관이 보유하고 있는 기업 토토 사이트 꽁 머니 공개에 대해 보다 심층적인 검토를 요구했습니다 따라서 경단련에서는 이전의 의견과 이번 조사 결과를 토대로 행정토토 사이트 꽁 머니공개제도의 원활한 도입과 구축을 꾀한다는 관점에서 다음과 같은 사항을 권고한다

  1. 정보공개법 제정에 대한 생각
  2. 행정 정보 공개는 행정 개혁의 오랜 문제입니다 또한, 국제화가 진행되면서 해외에서도 행정정보 공개에 대한 요구가 높아지고 있습니다
    Keidanren은 행정 관리의 개방성을 향상하여 정부가 대중에 대한 책임을 다하고 대중이 공공 행정을 모니터링하고 참여할 수 있는 조건을 조성하는 것을 목표로 하는 토토 사이트 꽁 머니 공개법 제정을 지지합니다

     

  3. 토토 사이트 꽁 머니공개법 초안에 대한 기본 생각
    1. 이번에 발표된 지침 초안은 행정 문서 공개 요청자의 완전한 권리 행사, 행정 기관의 원활하고 신속한 행정 처리, 토토 사이트 꽁 머니 제공자와 같은 제3자 보호 등 다양한 요구에 세심한 주의를 기울이는 균형 잡힌 내용을 담고 있습니다
      특히 다음 네 가지 사항이 높이 평가됩니다

      • 첫째, 행정문서 공개 요구권이 실정법 하에서 국민의 권리로 명확히 확립된 것은 처음입니다
      • 둘째, 공개를 요청할 권리는 시민뿐만 아니라 외국인에게도 부여됩니다
      • 세 번째 요점은 공개와 비공개를 결정하는 기준이 명확해졌다는 것입니다
      • 넷째, 공개 요청자 및 토토 사이트 꽁 머니 제공자 등 제3자는 공개 요청에 관한 결정에 대해 이의를 제기할 수 있으며, 불만 사항을 조사 및 심의하기 위해 처분 기관 및 심사 기관으로부터 독립된 새로운 이의 심사 위원회를 설립할 것임을 명확히 했습니다

    2. Keidanren이 먼저 행정 개혁 위원회에 제출했습니다"행정 토토 사이트 꽁 머니 공개에 관한 의견"에는 초안 개요 작성에 대한 요청을 나열했는데, 이와 관련하여 다음 두 가지 사항을 평가하고자 합니다
    3. Keidanren은 위에 명시된 이유(1항 및 2항)에 대해 개요 초안을 평가하고 행정 개혁 위원회가 기본적으로 이 초안 개요에 따라 최종 보고서를 작성하도록 요청합니다

  4. 최종 보고서 준비 시 고려해야 할 사항
    1. 국회, 법원, 지방자치단체에 관한 토토 사이트 꽁 머니 처리에 대한 명시

      초안 개요 번호 6(미공개 토토 사이트 꽁 머니)에 대한 참고 사항에는 국회, 법원 및 지방 정부에 관한 토토 사이트 꽁 머니 처리가 계속 고려될 것이라고 명시되어 있습니다 본 토토 사이트 꽁 머니의 공개는 권력분립의 원칙과 지방자치의 본질을 고려하여 당초 국회, 법원, 지방자치단체가 각각 결정해야 하며, 이러한 방향으로 검토해 주시기를 요청드립니다
      이때, 지방자치단체는 기관위임사무에 관한 토토 사이트 꽁 머니에 관하여 전국적 공정성과 통일성을 확보하기 위해 필요한 조치를 취하도록 제26조(지방자치단체의 토토 사이트 꽁 머니공개)에 규정할 것을 요청드립니다

    2. 공익 사유 명시
    3. 지침 제7호(공익을 위한 공개)에서는 제6항, 제2항 내지 제6항에 기재된 비공개 토토 사이트 꽁 머니는 본 조항에 의해 보호되는 이익보다 공익에 더 중요한 이유가 있다고 인정되는 경우 공개할 수 있다고 규정하고 있습니다 그러나 여기서 구상하는 공익은 명확하지 않으며, 최종 보고서의 사례를 통해 이를 명확히 해주기를 요청합니다
      적어도 6항 2항에 기재된 토토 사이트 꽁 머니에 대해서는 동항 단서에서 해당 토토 사이트 꽁 머니가 비교균형에 따라 공개될 수 있음을 명확히 명시하고 있으며, 이에 더하여 7항 공익균형에 해당되어서는 안 된다는 점을 명시하고 있습니다

    4. 제3자 보호를 위한 절차 강화
    5. 제안된 지침 No 6, No 2에서는 공개가 경쟁적 지위, 재산권 또는 기타 정당한 이익을 해칠 수 있는 기업 토토 사이트 꽁 머니 또는 공개하지 않겠다는 약속에 따라 자발적으로 제공되어 현재 공개되지 않는 기업 토토 사이트 꽁 머니는 미공개 토토 사이트 꽁 머니라고 명시하고 있습니다 그러나 구체적으로 어떤 토토 사이트 꽁 머니가 이에 해당하는지에 대해서는 행정기관이나 기업이 반드시 동의하는 것은 아니라고 생각됩니다 특히 일본의 경우 통계법, 통계보고조정법 외에 행정조사와 관련된 절차에 관한 일반적인 규정이 없는 경우 과거에 제공한 '비공개 약속' 토토 사이트 꽁 머니가 있었는지 여부를 확인하기는 일반적으로 어려울 것으로 예상된다
      따라서 우리는 기업 토토 사이트 꽁 머니와 관련하여 제13조(제3자 보호 절차)의 1항에 따라 가능한 한 제3자로부터의 청문회를 실시해야 한다는 진술을 최종 보고서에 포함할 것을 요청합니다

    6. 관련 법률과의 조정
    7. 제안 개요 28호(관련 법률과의 조정)에는 관련 법률 조항에 따라 필요한 조정이 이루어질 것이라고 명시되어 있습니다 경단련은 이전 의견서에서 요구한 대로 행정기관이 다른 법령에 따라 공개를 금지하는 토토 사이트 꽁 머니와 행정기관이 소유하고 있으나 다른 법령에 따라 보호되는 기업토토 사이트 꽁 머니를 비공개해 줄 것을 요청하고 있다

      

  5. 행정토토 사이트 꽁 머니공개제도 도입에 관한 사항
    1. 현재의 행정 조사 절차는 행정 토토 사이트 꽁 머니 공개 시스템이 아닙니다 일반적으로 행정 조사의 상대방에게는 조사 이유나 조사 결과 공개 여부에 대한 토토 사이트 꽁 머니가 제공되지 않습니다 더욱이 행정지도를 자주 활용하는 행정방식에서는 토토 사이트 꽁 머니제공이 자발적인지 의무적인지 상대방이 확인하기 어려운 것이 현실이다
      행정토토 사이트 꽁 머니공개제도법의 도입과 함께 행정조사의 상대방에게 해당 조항이 자발적인지 의무적인지, 조사 결과를 공개할 수 있는지 여부를 사전에 알리고, 공개하지 않겠다는 약속과 함께 회사 또는 기타 조사 대상자에게 토토 사이트 꽁 머니를 요청할 때 약속의 존재를 입증하는 방법을 규정하는 등 행정 조사 절차에 관한 일반 규칙이 즉시 마련될 것을 요청합니다

    2. 토토 사이트 꽁 머니자유법은 공정하고 민주적인 행정 관리를 달성하기 위한 조건을 조성하는 것에 지나지 않습니다 제3차 행정개혁추진협의회의 '공정하고 투명한 행정절차법안 제정에 관한 보고서'(1991년 12월)에서 지적된 바와 같이, 행정부 내에서 정령, 부령 등의 제정절차(행정입법절차)에 관한 일반적인 규정이 부족하다 특히, 규제완화와 관련하여 해외에서 행정 및 입법절차의 개발을 요청하고 있으며, 이에 대한 전반적인 시스템 개발을 요청하고 있습니다

결론

위에서 우리는 오로지 제3자 보호의 관점에서 기업 토토 사이트 꽁 머니에 대해 이야기했지만, 기업이 사회적 주체로서 사회의 이해와 신뢰를 보장한다는 관점에서 자신의 책임과 재량에 따라 토토 사이트 꽁 머니 공개에 적극적으로 참여해야 한다는 것은 말할 필요도 없습니다 경단련은 앞서 발표했습니다``2010년 신일본 창조 프로그램(조치 21)''는 '회사로서 정부와의 갈등을 해소하고 시기적절하고 적절한 방식으로 경영토토 사이트 꽁 머니를 공개한다'는 방침을 정하고, 구성원들에게 기업행동 및 업무관행을 검토하는 과정에서 기업토토 사이트 꽁 머니를 적절하게 공개할 것을 요청하고 있습니다


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