영국이 EU를 탈퇴하기로 결정한 이후, EU는 심각한 위험에 둘러싸여 있으며 계속해서 강한 역풍에 노출되어 있습니다 유로 위기를 시작으로 이민과 난민 위기, 테러 위협, 소득 불평등 확대 등이 모두 스포츠 토토와 그에 따른 유럽 정치 지형에 영향을 미쳤습니다
서유럽 6개국에서 시작된 유럽 스포츠 토토의 기본 이념은 경제 스포츠 토토을 통한 연대를 통해 평화를 구축하는 것이었습니다 하지만 회원국이 서로 다른 목적과 경제적 이해관계, 가치관을 지닌 28개국으로 늘어나면서 공통의 이해가 바뀌고, 각국의 의지 차이로 스포츠 토토의 형태가 흔들리기도 했다
■ 반세계화, 포퓰리즘 및 소득 불평등 증가
스포츠 토토 시장 통합은 상품, 사람, 서비스 및 자본의 국경 간 이동을 촉진하기 위해 세계화를 유럽 수준에서 일반적인 제도로 만드는 사회적 실험이었습니다 시장 통합은 국가의 규제 완화와 민영화로 이어져 부담을 줄이고 자본 수익률을 높이는 데 도움이 되었습니다 그러나 2009년 이후 유럽경제는 막대한 부채에 직면했고, 그 부채를 해결하기 위해 긴축정책을 시행하고, 사회보장 비용을 삭감하고, 세금을 인상해 불평등을 심화시킬 수밖에 없었다 OECD의 '불평등과 성장 보고서'(2014)에 따르면, 1985년 이후 미국과 영국에서 소득 불평등이 눈에 띄게 증가(지니계수의 증가)했으며, 스포츠 토토 14개국에서 불평등이 확대됐고 그리스만 감소했다 IMF의 '세계화와 불평등'(2007)의 데이터에 따르면 세계화로 인해 선진국의 소득 격차가 확대되었음을 알 수 있습니다
서유럽 기업의 세계화에 대한 실증적 연구에 따르면 (1) 수출+투자(FDI) 기업, (2) 수출 기업, (3) 국내 기업의 순으로 노동 생산성이 높으며, (1) 글로벌 기업이 가장 높은 생산성, 가장 높은 이익, 가장 높은 임금을 생산하는 것으로 나타났습니다(노동 분배를 고려하지 않음) 단일 시장에서 경쟁력이 약한 국가들은 임금 억제, 사회 보장 비용 절감, 노동 시장의 '유연화' 등 국내 정치적 조치를 채택하여 불평등을 확대하고 포퓰리즘을 부추기는 데 기여했습니다 스포츠 토토 시장 통합은 사회적 형평성을 희생하면서 시장 공정성을 우선시했으며 '경제를 비민주화'하는 메커니즘으로 기능했습니다
■ “유럽의 미래에 관한 백서”와 스포츠 토토 통합의 방향
올해 3월, 유럽 위원회는 유럽의 미래에 관한 백서를 출판했습니다 백서는 영국을 제외한 스포츠 토토 27개 국가가 나아갈 방향에 대해 다음과 같은 5가지 옵션을 제시하고 있다 (1) 현재대로 진행합니다 (2) 단일 시장으로 제한합니다 (3) 통합을 심화하고자 하는 회원국에만 진행합니다 (4) 통합 영역 수를 줄여 효율적으로 진행합니다 (5) 전체적으로 통합을 심화한다 이러한 선택은 일방적인 선택이 아니라 여러 선택이 결합되면서 현실이 나타난다
첫째, 스포츠 토토 통합의 범위는 (2) 통합을 심화하고자 하는 국가만 참여하는 '단일 시장'으로 좁혀지고, (3) 다중 속도 통합이 허용되며, (4) 공통 이익을 가진 회원국들 사이에서만 부문별 '클럽 상품''의 기능주의적 통합이 됩니다 단일시장과 단일통화는 서로 다른 논리와 비용/이익 구조를 가지고 있다는 점을 감안할 때, 각각을 별도로 취급하는 것이 개혁의 방향이 될 수 있다 단일시장과 단일통화(유로지역)를 세트로 참여하는 국가의 경우 (5)를 적용하여 유로화 체제를 개편하여 단일통화 유지비용을 절감할 수 있다
영국의 스포츠 토토 탈퇴로부터 교훈을 얻으려면 단일 통화에 가입하지 않고 단일 시장에만 참여해야 하며 "규모의 경제" 혜택을 누릴 수 있는 기회를 열어두어야 합니다 세계화를 완전히 부정하고 극단적인 민족주의와 보호주의에 빠져도 문제는 해결되지 않습니다 오히려 사회정책적 대응을 통해 세계화에 수반되는 고용 불안, 소득 감소, 격차 확대를 시정하고 개방적이고 자유로운 무역을 유지함으로써 '분열된 국민'을 재결합하고 대다수 인구를 풍요롭게 할 수 있습니다 스포츠 토토는 회원국들과 혼합된 정부로서 '통제된 세계화'의 거버넌스를 모색할 것입니다
[21세기 정책연구소]