지난해 11월 6일부터 18일까지 독일 본에서 개최된 스포츠토토사이트(제23차 유엔기후변화협약 당사국총회)에 참가하여 파리협정 이행을 위한 세부규칙 제정을 위한 협상 현황을 확인하고 각국 정부 및 업계 이해관계자들과 의견을 교환하였습니다 이를 바탕으로 스포츠토토사이트과 올해의 지구온난화 대책 동향을 3부로 나누어 설명했습니다이 마지막 호에서는 일본 정부와 업계가 직면한 과제와 일본에 미치는 영향에 대해 생각하고 싶습니다
■ 스포츠토토사이트가 무역 박람회/미인 대회로 변모함
이전 호에서 언급했듯이 스포츠토토사이트는 점점 더 무역 박람회이자 미인 대회로 변모하고 있습니다 Pledge & Review는 '명예'라는 개념을 기반으로 한 시스템으로, 한번 목표를 설정하고 이를 제대로 따르지 않으면 국제적으로 체면을 잃는다는 뜻이지만, '높은 목표를 설정하지 않으면 망신을 당하게 된다'는 메커니즘도 내장되어 있다 Global Stocktake(진행평가)와 Talanoa Dialogue(2018년 촉진대화)에서는 현재 NDC(국가 감축 목표)는 15~2℃ 목표를 달성하기에는 부족합니다 이러한 압박을 견딜 수 있는 능력은 나라마다 다르지만, 일본은 그 심각성 때문에 도달할 수 없는 목표를 제출했고, 이를 달성하기 위한 노력에 자립할 위험이 가장 크다
최근 히로시마 고등 법원 판결에서 볼 수 있듯이 원자력 발전소를 재가동하고 가동 기간을 연장하는 과정은 결코 순탄하지 않으며 배출량 감소 목표를 26% 더 높이는 것은 단순히 비현실적입니다 야심찬 목표를 설정한다고 해서 상당한 절감 효과가 달성되는 것은 아니며, 필요한 기술이 충분히 경쟁력 있고 편리해질 경우에만 가능합니다 스포츠토토사이트이 목표로 삼아야 할 것은 기술개발 목표이지 교토의정서 이후 지구 온난화 논의를 주도해온 빈 감축 목표가 아니다 분위기나 기분에 좌우되지 않고 현실적으로 접근하고 상황을 확고히 지켜볼 필요가 있습니다
■ 국경을 넘는 접근 방식의 외부 홍보
Talanoa 대화에서는 다양한 입력이 권장됩니다 스포츠토토사이트 정부와 업계는 장기적인 지구 온난화 대책 플랫폼에 포함된 '세 개의 화살' 개념을 국제적으로 옹호해야 한다 현재 유엔에서 진행되고 있는 논의는 생산 기반 국내 배출량 감축과 각 산업 경계 내에서의 감축에 초점을 맞추고 있습니다 '청정기술의 해외이전을 통한 기여', '글로벌 공급망에 우수한 기술과 중간재 공급을 통한 기여', '혁신을 통한 기여'라는 이념은 기존의 것과는 다른 새로운 접근방식을 제시합니다 UN의 틀과 규칙에 세 개의 화살을 꼭 반영해야 한다고 주장할 필요는 없습니다 스포츠토토사이트의 기여도를 투명하게 평가하고 이를 해외에 알리는 과감한 접근이 필요하다
■ 석탄 불량 이론에 대한 대응
이번 COP23에서 두드러졌던 석탄이 나쁘다는 주장은 1E(환경)에 기초한 일방적이며, 아시아 국가들이 자국의 경제 발전을 위해 석탄을 깨끗하게 사용해야 한다는 것은 분명합니다 무석탄발전연합은 참가국 확대를 추진하고 있는 만큼, 3E(경제, 에너지, 환경) 관점에서 각국의 실정에 맞춰 청정석탄 기술을 포함한 기술 믹스를 지원해 현실적인 접근을 목표로 하는 국가들과의 협력을 모색해야 한다 한 가지 아이디어는 아시아 국가의 에너지 정책 입안자들이 스포츠토토사이트 부대 행사에서 해당 국가의 에너지 믹스에서 청정 석탄 기술의 역할에 대해 이야기할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다 3E를 강조하는 정책입안자들이 1E만 생각하는 이들의 비판을 두려워해 침묵한다면 스포츠토토사이트와 현실세계의 격차는 더욱 벌어질 것이다
■ 탄소 가격 이론에 대한 장기 전략 및 대응
스포츠토토사이트 탈라노아 대화의 시행과 2019년 일본의 G20 의장국 취임으로 인해 스포츠토토사이트부터 2019년까지 국내외 환경 이해관계자들의 탄소 가격 도입에 대한 주장이 강화될 것으로 예상됩니다 탄소세, 배출권거래제 등 명시적인 탄소가격 책정의 문제점에 대해서는 21세기 정책연구소의 보고서 "탄소 가격 책정 관련 문제(2017년 7월)”(21세기 정책연구소 홈페이지)에서 논의된 바와 같이, 우리는 스포츠토토사이트의 높은 에너지 비용, 암묵적인 탄소 가격의 존재, 국제 경쟁력, 경제에 미치는 영향과 같은 문제에 대한 이론을 계속 무장하고 정보를 전파해야 할 것입니다 또한, 스포츠토토사이트 기업이 지구 온난화 방지 비용 지불을 기피하고 있다는 오해를 피하기 위해서는 비용 부담 가시화, 민간이 자발적으로 내부 탄소 가격을 책정하는 등의 방안을 고려하는 것이 중요하다
[21세기 정책연구소]