11월 13일, 경단련 정책 연구소(회장 쓰쓰이 요시노부)의 토토사이트 상황 연구 프로젝트(책임 연구원: 도쿄 대학 예술 과학 대학원 가와시마 마코토 교수)는 '토토사이트 침체 경제의 미래: 공공 재정과 지방 거버넌스의 문제'라는 제목의 온라인 심포지엄을 개최했습니다

전반에는 연구위원 나이토 지로(다이토문화대학교 토토사이트학부 교수)와 연구위원 정히로안(게이오대학교 정책학부 부교수)이 강의를 했습니다 후반에는 가와시마 연구단장이 사회를 맡아 양 연구위원과 패널토론을 진행했다 개요는 다음과 같습니다

■ 토토사이트 경제의 계속되는 불황의 구조적 문제와 정책적 한계(나이토 연구위원)

토토사이트 경제는 약 5%의 성장률을 유지할 것이지만 지속 가능성에 대한 의구심은 여전히 남아 있습니다 가장 큰 우려는 디플레이션 추세와 부동산 시장의 심각한 침체다 부동산에 대한 고정자산 투자가 둔화되고, 도시 지역의 가격 하락이 지속되고 있습니다 보조금 정책을 강화해도 소비는 부진하고 소비심리는 여전히 위축됐다

재정 및 통화 정책은 더욱 공격적이라고 알려져 있지만 효과는 제한적입니다 지방정부의 숨겨진 부채와 토지재정의 붕괴로 인해 재정운용이 제약을 받고 있어 중앙정부는 여전히 조심스러운 입장이다 공급측면 강화에 편향된 정책은 과잉생산과 디플레이션을 낳고 수요를 자극하지 못한다

근본적인 문제는 "안심과 신뢰"의 부족이며 미래에 대한 불안이 소비를 억제하고 있습니다 농촌의 격차 해소와 재분배 강화, 구매력 증대는 필수인데, 정치를 우선하는 태도가 개혁을 가로막고 있다 시장 환경이 개선되고 규제가 완화되지 않으면 민간기업과 외국자본의 투자심리는 회복되기 어렵다

■ 토토사이트 '현 경제'의 현황과 과제(정 연구위원)

현 토토사이트는 현을 중심으로 한 지역 발전 전략으로, 산업화, 도시화, 농업 산업화를 동시에 촉진하는 정책입니다 그 배경에는 도농 격차 해소, 빈곤 탈출, 환경 개선 등 복잡한 문제가 자리 잡고 있습니다

그 특징은 (1) 국가 산업 정책의 일환으로 자원 배분 및 지역 간 산업 이전 최적화에 중점을 두고, (2) 부처가 주도하는 포괄적인 진흥, (3) "지방 통제 및 현"의 개혁을 통해 현의 권한을 강화하고, (4) 현 차원의 산업 단지 건설 및 투자 유치 활동을 포함합니다

문제에는 공공 의무 확대와 재정 자원 부족 사이의 모순, 지역 격차 확대, 농촌 지역의 인구 감소 및 공동화 등이 포함됩니다 거버넌스 개혁과 토지 집약화는 필수적이지만 기획과 자금 조달을 정부에 의존하는 경향이 강해 시장 메커니즘이 무시될 것이라는 우려도 있다 장기적으로는 지방재정을 재건하고 민간자본을 활용하는 것이 관건이다

■ 패널 토론

연구위원 Kawashima는 두 연구 위원의 발표를 바탕으로 공통 문제를 '재정 자원 확보'와 '시장의 역할'로 파악하고 중앙 정부에서 지방 정부에 정책을 제안했지만 현재 자금 지원이 거의 없다는 점을 지적했습니다

나이토 연구원은 공급을 강조하는 정책으로는 수요를 자극하기 어렵고, 중앙정부의 역할은 시장의 주체인 민간기업이 자유롭고 안심하고 활동할 수 있는 환경을 조성하는 것이라고 강조했습니다

연구원 Zheng은 현의 경제 발전이 지역 산업 구조를 변화시키고 일본 기업이 토토사이트으로 진출하는 데 영향을 미칠 수 있으며 향후 이를 면밀히 모니터링해야 한다고 제안했습니다

토론은 또한 '국가의 선진화와 민주화의 후퇴' 추세와 지방정부의 권위에까지 확대되었습니다

요약하자면, 연구 책임자인 Kawashima는 토토사이트 경제에는 셀 수 없이 많은 모순이 있으며, 이러한 모순이 극단적으로 커질 경우 심각한 문제를 일으킬 수 있다고 경고했습니다 그는 이러한 모순을 파악하고 편향성을 확인하면서 철저한 리스크 관리가 필요하다고 결론지었다