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액션 최근 사설 토토사이트 상황 <1> -21세기 정책 연구소 해설 시리즈/21세기 정책 연구소 연구 소장(와세다 대학 법학 대학원 교수) 스아미 다카오

수아미 연구 이사

4217_4342다음번에에서는 6월 말 사설 토토사이트이사회의 결정을 고려하고 그 의미를 명확히 하고 싶습니다

■ 지역 외부로부터의 사설 토토사이트 유입

사설 토토사이트 문제가 올해 상반기의 움직임을 주도했습니다 아프리카와 중동 출신의 사설 토토사이트 유입은 지중해의 거친 겨울에는 감소하다가 봄부터 증가한다 올해도 마찬가지다 2015년 정점에 비해 그 수가 줄어들긴 했지만 여전히 많은 사설 토토사이트이 이탈리아와 다른 나라로 유입되고 있다

EU의 더블린 규정에 따라 EU의 원칙은 사설 토토사이트이 처음 도착한 회원국에서 망명 신청을 처리하는 것입니다 그러나 사설 토토사이트이 많은 회원국은 부담을 감당할 수 없으며 시스템 기능이 중단됩니다 제도가 아무리 잘 발달되어도 수만 명의 사설 토토사이트 유입에 효과적으로 대응하기는 어렵지만, 사설 토토사이트 문제는 EU의 역기능을 상징하는 상징이 되었고, 각국 국내 정치에서도 쟁점이 됐다

3월 이탈리아 총선에서 난민에 대해 강경한 정당이 승리했고, EU에 비판적인 콘테 정부가 오성운동과 동맹의 연합을 통해 형성되었습니다 독일에서는 연립정부 소속인 기독교사회연합(CSU)이 강경한 이민 정책을 내세워 정부 내에 혼란을 야기했다 난민 문제의 영향은 각국뿐만 아니라 사설 토토사이트연합(EU) 차원에도 미치고 있다 2015년부터 헝가리, 체코 등 동사설 토토사이트 4개국은 다른 회원국에서 온 이민자를 받아들이라는 EU의 결정에 일관되게 저항해 왔으며 EU 사법 재판소에 소송을 제기했습니다 특히 폴란드는 사법부 독립을 둘러싸고 사설 토토사이트연합 집행위원회와 계속해서 심각한 갈등을 겪고 있다 올해 말 의장국을 맡게 될 오스트리아 현 정부도 난민 수용에 반대하고 있으며, 난민 유입에 직면한 회원국들과 EU 내 2차 수용에 반대하는 회원국들 사이의 갈등으로 합의에 도달하기 어려운 상황이다 지난 6월 말 열린 비공식 정상회담에 16개국만이 참가한 사실도 이를 입증한다

■ 유로화 강화

한편, 올해 상반기는 금융위기 이후 안정된 경제 및 통화 상황을 배경으로 경제통화동맹 강화를 위한 움직임이 두드러진 한 해였습니다 지난해 말부터 유로존의 구조개혁을 위한 논의가 시작됐고, 특히 프랑스와 독일 정상들은 개혁을 위해 신속하고 적극적인 조치를 취했다 덴마크 등 스칸디나비아 국가들은 금융통합 심화를 위한 공동예산 제안에 반대했지만, 메르켈 총리와 마크롱 대통령은 여러 차례 회의를 가졌고, 지난 6월 말 사설 토토사이트이사회 회의를 앞두고 유로존 공동예산 편성을 합의한 메세베르그 선언을 발표했다 네덜란드도 공동예산 도입에 강한 반대 입장을 밝혔는데, 이런 제안이 독일에서도 지지를 얻을 수 있을지 우려가 나온다

한편, 우리는 현재 시스템이 새로운 위기에 대처하기에 충분하다고 확신하지 않으며, 공동 예산이 현실화될 것인지, 만약 그렇다면 충분한 규모가 될 것인지에 대한 논의가 미래에 어떻게 진행되는지 지켜보는 것은 흥미로울 것입니다 유로화를 향한 구심력이 유지될 수 있느냐는 EU 전체의 미래를 결정할 수도 있다

■ 그리고 브렉시트

이러한 상황에서 브렉시트 협상은 다소 어두워졌습니다 지난 2월 말 EU는 영국의 EU 탈퇴와 관련된 문제를 해결하는 탈퇴 합의 초안을 발표했습니다 탈퇴합의서 초안에는 국민권리 처리, 2020년 말까지 전환기간 설정 등 이전 협상에서 합의한 사항이 포함됐으나 이후 별다른 진전이 없는 것으로 알려졌다

현재 가장 큰 과제는 영국령 북아일랜드와 아일랜드 사이의 국경을 관리하는 것입니다 영국의 탈퇴는 관세동맹 탈퇴를 의미하므로 양국간 국경 통제 도입은 불가피해 보이지만 이는 영국과 아일랜드 간 벨파스트 협정(1998)과 충돌할 수 있다 또한, 전환 기간 동안 사설 토토사이트연합(EU) 사법재판소의 관할권을 둘러싸고 논쟁이 벌어지고 있다

협상 지연의 원인은 주로 영국 측에 있으며, 내부 갈등으로 인한 테레사 메이 총리의 리더십 부족이 비판을 받고 있습니다 지금까지 영국의 주장 타당성에 의문이 제기되는 경우가 많았지만, 아일랜드 문제가 해결되지 않으면 시간이 부족해 영국은 탈퇴 합의 없이 강경 탈퇴 쪽으로 나아갈 수밖에 없을 것이라는 우려의 목소리도 있다 그렇게 되면 전환기간도 없고 기업에 미치는 영향도 심각할 것이다 향후 협상이 어떻게 진행될지는 아직 불확실하며, 기업들은 아마도 최악의 시나리오에 대비할 수밖에 없을 것이다

[21세기 정책연구소]

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